11月18日至19日，中国式现代化背景下青少年社会工作理论与实践研讨会在中国青年政治学院举行。会议围绕青少年社会政策、政策实践在青少年社会工作领域的应用、共青团社会工作、社会工作在实施中长期青年发展规划中的作用、青少年及家庭领域社会工作发展与实践等议题，邀请了国内青少年社会工作领域的专家、学者、实务工作者和研究生等100余名代表展开热烈讨论。
会议由中国青年政治学院、中国社会工作教育协会学校与青少年社会工作专业委员会、共青团与青年工作高端智库共同主办，中国社会工作学会学校与家庭社会工作专业委员会协办。
中央团校（中国青年政治学院）党委常委、副校长林江教授在开幕式上指出，以《中长期青年发展规划（2016—2025年）》为牵引，近10年来我国青少年社会工作的政策不断出台、制度不断完善，青少年社会工作的功能定位不断明确，专业人才队伍不断壮大，为我国青少年社会工作高质量发展奠定了良好的政策基础，也为广大社会工作专业人员和同学们施展才华提供了广阔的舞台。中国社会工作学会会长、北京大学教授王思斌，中国社会工作教育协会副会长兼秘书长、北京大学教授马凤芝等嘉宾应邀出席开幕式并致词。
此次会议安排了主论坛主题发言、圆桌会议、分论坛以及特别分论坛等丰富的学术活动，专家学者各抒己见、观点新颖。主旨发言的数十位嘉宾从理论和实践的角度针对中国青少年社会工作发展理论与实务建构、专业人才培养、标准制定、行业发展和组织发展等议题展开研讨。
分论坛上共有60余位高校教师、实务工作者和研究生发言，议题涉及青少年社会政策研究、政策实践在青少年社会工作领域应用研究、社会工作在实施中长期青年发展规划中的作用研究、社会工作助力青少年参与基层治理研究、青少年及学校领域社会工作发展与实践研究、青少年及家庭领域社会工作发展与实践研究等多个方面。在圆桌会议环节，来自《中国社会工作》《中国志愿》《社会建设》《中国青年社会科学》《中国志愿服务研究》等专业期刊的相关负责人介绍了办刊经验、期刊栏目设置、重点选题和用稿标准等。
研讨会期间，与会代表还参观了中国青年运动史主题展馆。
一起来看看社工君梳理的主论坛各位嘉宾发言要点。
主论坛
主题演讲一：中国青少年社会工作发展反思与前瞻
中国青年政治学院原党委书记、常务副校长陆士桢：
中国社会工作的本土化发展——谈中国特色本土化青少年工作模式
要坚持并持续创新中国特色的青少年儿童工作运行模式。一是自觉将青少年儿童工作融入国家治理现代化的思想体系和运行结构中，充分发挥我国的制度优势、发展优势和文化优势，发挥整体环境对青少年儿童政治引领和价值观塑造的基础性作用。
二是从中国特色社会主义发展全局的高度，创新思想，构建青少年儿童工作体系，为青少年儿童发展创造良好的制度政策环境、意识形态环境以及资金、人才等多方面的保障。
三是根据形势发展和青少年儿童的时代特点，不断强化青少年儿童工作的社会主义本土化特征。要始终坚持突出政治引领和价值观塑造，在发展大局中锤炼培育青少年儿童。始终坚持积极带领青少年儿童，围绕党的奋斗目标和战略部署，引领其积极参与，强化责任感、使命感。
四是适应新时代发展和青少年儿童新特点，加强共青团、少先队组织建设。五是推动青少年儿童工作积极的社会参与，拓宽实践渠道，创新工作方式。六是开展具有时代特点的较大规模的群众性青少年儿童教育活动，形成独具特色的青少年儿童工作活动体系和模式。七是全面加强专业化建设，推动青少年社会服务组织的发展，适应时代变迁和青少年自我发展的新特征，提供多元的、个性化的、有针对性的服务。
北京大学教授、中国社会工作教育协会副会长兼秘书长、全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会副主任马凤芝：
“家庭-伦理关怀”与青少年抗逆力培育——中国式现代化背景下青少年社会工作理论结合实践知识建构
家庭是青少年健康成长的最基本、最重要的社会环境，对青少年的身心健康、知识获得、能力培养、品德陶冶、个性形成具有重要的影响作用。家庭对于提高青少年的抗逆力也有重要作用，抗逆力是应对困难、压力、挫折等逆境时的心理协调和积极的应对能力。照顾的关系是构成抗逆力的保护性因素。研究发现，如果青少年生活中有一位关心照顾他的成人，传递积极的态度和积极的关爱，就能激发青少年成功的动机，构建个人支持网络。
郑州的“类家庭”服务是培育流浪青少年抗逆力的实践，旨在打造一个集寄养、生活看护、引导教育于一体，融入社区的离家青少年的“家”，对屡送屡返流浪青少年行为与思维方式的改变起到积极影响和干预作用，提供“父母”和长辈的关爱、照顾与良好的教育，培育青少年和儿童独立的生活能力以及合作、协作精神，让他们养成良好的生活和行为习惯，为重返家庭、融入社会做准备。
“类家庭”服务中的家庭伦理关怀实践说明，中国家庭伦理中强调的“父慈子孝”“兄友弟恭”在青少年抗逆力培育中仍具有重要意义。家庭伦理中的这些观念并不是一般意义上的生活原则，而是建基于儒家人性论之上。儒家学说强调的这种伦理亲情下的伦理关怀可以成为青少年抗逆力培育和全面健康发展的重要条件。
中国青年政治学院教授、中国社会工作学会学术委员会主任委员史柏年：
新形势下我国社会工作的发展策略
当前，社会工作发展存在的问题表现在以下方面：一是社会工作人才的地域分布存在不平衡现象，表现为重东部轻西部、重城市轻农村、重中心城区轻边远郊区；二是社会工作人才的内在结构存在不合理现象，表现为高层次人才数量少、低层次人才比例大。三是社会工作人才的数量增长与质量提升存在不同步现象，表现为数量增长迅速，质量提升缓慢。四是社会工作服务机构的能力与社会期望存在不匹配现象，表现为服务机构数量少、能力弱、流动性大、专业性不强。五是社会工作事业发展的外部环境与社会迫切需求存在脱节现象，表现为某些服务部门和领域行动迟缓，政府购买服务项目力度有待加强，专业社会工作者的薪酬待遇有待改善。
新形势下社会工作的发展策略：一是大力推进乡镇（街道）社会工作站建设，从根本上缩小社会工作服务分布的地区差异；二是完善政策以营造社会工作高级人才成长环境，优化社会工作人才队伍内在结构；三是在继续推动社会工作人才数量稳步增长的同时，更加着力提升社会工作者的专业水平；四是在畅通和规范两方面下功夫，提升社会工作服务机构参与基本公共服务和社区治理能力；五是发挥政府主导作用，优化社会工作发展外部环境。
华东理工大学MSW教育中心主任、教授费梅苹：
青少年社会工作实践及反思——基于上海的实践观察
2003年，上海初步建立预防青少年违法犯罪工作体系，成立了上海市阳光社区青少年事务中心（以下简称阳光中心），以承接政府购买服务的方式开展青少年犯罪预防和权益保护工作。阳光中心在社区场域实行服务全覆盖，为失业青年建立一人一档，辅导跟进，形成持续、动态的服务管理；在学校场域与近200所学校签订联校协议、与18所学校签订驻校协议；在未成年人司法场域进驻拘留所、看守所、检察院、法院，与派出所联动，形成了从犯罪预防到刑事、民事、行政等案件处理的全流程青少年社会工作服务体系。2004年至2021年期间，阳光中心成功引导青少年实现就业27064名；2017年至2021年阳光中心共教育矫治379名涉罪未成年人，全市层面的青少年犯罪率显著下降。
循着“发现服务人群问题—探索项目化方式解决问题—形成新的服务模式—解决社会问题—倡导社会政策优化”的实践策略，上海青少年社会工作实践呈现出较为明显的“在日常实践中被结构化，又通过自身的能动性实现再结构化”的行动特点。基于此产生对社工行动的创新性反思，一是问题导向，社会工作者的创新性行动通常涌现于对问题的深刻理解和寻找创新性解决方案的努力中；二是实践和理论的结合，社会工作者的创新性行动表现为将理论知识应用于实际情境，并通过实践中的反馈不断调整和改进；三是社会效果，社会工作者的创新性行动不仅仅是为了创新本身，更是为了解决问题、改善生活和社会的效果。
南开大学社会工作与社会政策系主任、教授，全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会委员吴帆：
干预中主观体验的缺失与应对——以青少年心理健康干预为例
现有青少年社会工作干预设计主要关注环境、制度、文化等宏观层次的改变以及服务对象微观行为的变化，相对忽略了服务对象的主观体验或主观参与度。主观体验通常是指人类在体验某一件有形的且可以被人知觉到的事情时，对自我情感和认知产生的影响。一般而言，人们经历的主观体验往往是一种真实且深刻的个人感受，因此其他人难以仅凭经验进行衡量。
当前，以主观体验为导向的社会工作干预设计很少，青少年心理健康干预项目中针对主观体验的测量与评估总体上是缺失的。满意度调查是目前测量主观体验的常用方法，但这一测量多以客观指标或评价体系为主，较少甚至未直接测量服务对象主观层面的体验和感受。虽然准确测量主观体验有一定的难度，而且学界也尚未对此达成一致意见，但是一项有效的干预既要基于服务对象客观或行为指标的变化来界定，也应通过服务对象的主观体验来衡量。因此，发展主观体验的测量框架与指标开发是至关重要的。虽然仍需要更为严谨及以证据为本的研究，但我们至少可以从青少年服务内容、服务提供者、环境以及其他参与者等维度来具体展开主观体验的测量。
主题研究二：“政策-实践双敏感”青少年社会工作发展
中国青年政治学院社会工作系主任、教授，中国社会工作教育协会副会长、中国社会工作学会副会长陈树强：
青少年社会工作取向的建构
一是以社会正义青年发展取向为引领。青少年社会工作取向是以螺旋式上升的形式演变的，即从个体微观层面的治疗性（预防性）青少年社会工作，到中观层面的发展性青少年社会工作，再到宏观层面政策实践取向的青少年社会工作。
二是以整合型青少年社会工作为支撑。社会工作要从分割向整合转变。在当今社会工作实践中，将社会工作实践分类为独立的干预（个案工作、小组工作和社区组织）的传统取向已经过时了。社会工作实践者经常被要求以一种整合的方式使用这三种传统方法及其各种干预技巧。
三是以青少年问题或需求为导向。要从方法或人群为本向以问题或需求为本转变，不能先验地假设。特定规模的系统或干预方法适合于处理服务对象系统。只有在确定了干预的目标之后，才能选择适当的行动系统，从“以方法为中心”转变为“以问题为中心”。
云南大学社会工作系主任、教授，中国社会工作教育协会副秘书长、中国社会工作学会常务理事高万红：
“服务学习”提升大学生积极心理品质的干预研究——以云南大学社会工作专业硕士研究生的实习课程为例
云南大学社会工作专业实习教育有两种模式，一是机构实习模式，二是服务学习模式（学生参与教师主持的社区服务项目）。
服务学习的本质是一种经验学习，是将社会服务和课堂授课两者融合起来的一种整合型教育模式。本研究抽取云南大学2022年暑期实习生30人为被试对象，根据实习模式的不同设置实验组（服务学习组）和对照组（机构实习组）。实验组学生遵照“事前学习、制订计划、活动执行、事后反思、评价与汇报”的服务学习基本程序，重视服务学习中的督导和反思。在学生每天结束工作时进行教师督导，教师与学生一起讨论解决服务中遇到的困难，并引导学生对当天的工作内容与方法进行反思。研究发现，干预后，实验组同学的积极心理品质前测与后测差异具有显著性，积极心理品质水平有较大提升，服务学习模式与机构实习模式相比，对大学生积极心理品质的影响更加显著。服务学习模式是提升学生服务社会的意识、专业能力与积极心理品质的可行路径。
中国青年政治学院教授、团中央《中长期青年发展规划（2016-2025年）》专家委员会委员孙莹：
我国青年发展政策与实践
目前，在青年就业和创业领域有四个主要举措：一是就业和创业政策体系的建设；二是实践，尤其是在创业方面的实践；三是加强就业服务；四是加强青年就业的权益保障。
聚焦青年就业议题，以青年就业见习计划为例，该计划在重点项目中按照“项目化运作、社会化动员、规范化管理”思路，在企业、社区、科研院所建设一批见习、实习基地，开发一批具有职业发展空间、技能训练机会的见习、实习岗位；把大学生实习纳入高校实践学分管理，把未就业大中专毕业生、各类社会青年纳入就业见习范围；加强青年就业见习培训和管理，提高见习实效；充分汇聚政府、企业、社会的力量，为青年参与就业见习提供补贴与支持，如大学生实习“杨帆计划”等。10月26日人力资源社会保障部2023年第三季度新闻发布会上提出，始终把促进高校毕业生等青年就业摆在突出位置，作为重大政治任务，加大政策支持、服务支撑、困难帮扶、权益保障，全力以赴促进高校毕业生等青年就业。青年就业问题离不开政策的强有力支持。
共青团北京市委二级巡视员、少先队总辅导员郑雄：
社会工作在共青团工作中的实践与思考
共青团工作与青少年社会工作的关系可用四个词来概括：同向而行、道阻且长、运用广泛、前景光明。作为社会工作专业教育背景的共青团工作者，我结合自身的实践，谈谈对青少年社会工作发展的几点想法：
第一，要坚持本土化发展的道路。要积极推进青少年社会工作的全面本土化。高校老师、实务工作者和研究者应该加强合作，归纳提炼出一些符合我国情境的青少年社会工作概念、理论和方法。
第二，要主动融入党的青年工作和共青团工作体系。要重视现有的青少年工作体系、政策和服务渠道，重视共青团的组织优势和系统优势，重视个体和组织的互动，促进青少年发展的个人目标与组织目标相一致。
第三，要根据政策要求开展高质量的专业服务。《中长期青年发展规划（2016—2025年）》和《青少年社会工作服务指南》国家标准，给社会工作者提供了可参与的青少年发展领域、目标、范围和规范，要从中找到能够发挥专业价值的内容，提升服务质量，让服务购买者、服务使用者以及其他相关方，看到服务提供者的专业性、独特性和不可替代性。
第四，要有专业化的可操作方向、标准、成效，加强专业宣传倡导。应进一步明确如何专业介入青少年工作体系领域，以及在各个领域介入哪些需要专业化的内容，在各个领域都有什么样的服务标准和效果评价体系。
第五，倡导政产学研用协同融合共进。多年来中国青少年社会工作实践积累了一定的服务经验和数据，应当能够为青少年社会工作教育和理念研究提供素材与依据。青少年社会工作教育者要多到青年工作一线去沉淀、研究，与共青团干部、社会工作服务机构以及青年社会组织形成良性互动，最终形成属于我们自己的青少年社会工作理论体系、价值和方法。
首都师范大学北京青少年社会工作研究院执行院长、教授席小华：
建构未成年人司法社会工作服务标准的理论框架与实践路径
《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准能够顺利发布，有以下经验。一是引领性发展，需要相关部门发挥积极引领作用，强力推动。二是专业性发展，地方实践研究、社会服务、人才培养并进，共同促成标准发布。三是交叉性发展，需要法学与社会工作、理论与实务的交叉与整合。四是建构性发展，未成年人司法保护需要多部门联动，实现融合保护。
国标发布后，还要做好标准的宣贯与落地工作，包括平台和政策的宣贯、社工专业能力建设等。要完善标准与体系建构，随着服务内容体系创新，服务标准要与时俱进。在服务标准化的理论研究方面，要研究体系内容的科学性、逻辑和语言的规范性。目前关于社会工作服务标准化的研究还非常欠缺，需要各位同仁一起努力。
北京市协作者社会工作发展中心创始人、高级社会工作师，中国青年政治学院兼职教授李涛：
行走民间20年——一家本土社会工作机构的实践
以北京市协作者社会工作发展中心（以下简称协作者）为样本，反思其20年的发展历程，有两大因素影响着社工机构的高质量发展。
一是内部治理因素，2003年初协作者成立时，我们用两个多月的时间澄清了几个问题，每年协作者团队都会重新审视这些问题，逐渐形成了“协作者之问”：我们为什么在一起？我们在一起做什么？我们的做法有效吗？我们将向何处去？我们从哪里来？围绕五个“协作者之问”，协作者建立了清晰的使命定位，明确的组织发展战略规划，持续不断的能力建设与文化建设，以赋权增能为导向的项目选择机制，以服务对象为中心、多方参与的资源整合模式，服务创新、教育倡导与专业支持相结合的战略服务体系等六大核心能力，从而保障机构的愿景理想，通过规划和理念，转化为理性的服务行动；保障团队在纷繁复杂的外部环境变化中秉持专业信念，树立发展信心，获得社会信任。
二是外部环境因素，“协作者”受益于改革开放，改革开放让社工机构参与社会治理从制度上成为一种可能。简而言之，要促进社工机构高质量发展，一是社工机构自身要建立起以履行社会责任、实现可持续发展为目标的核心能力；二是政府要深化改革，建立一种高度开放的、支持性的政策环境。这两者缺一不可。
记者：张世华 周佩滢
来源：中国社会工作