今天是第38个国际志愿者日，首先祝广大志愿者们节日快乐！

今年国际志愿者日的主题是“如果人人都志愿”——如果每个人都做志愿者，世界会变得更美好。

1985年12月17日，第四十届联合国大会通过决议，从1986年起，每年的12月5日为“国际促进经济和社会发展志愿人员日”（International Volunteer Day for Social and Economic Development 简称：国际志愿者日）。其目的是敦促各国政府通过庆祝活动唤起更多的人以志愿者的身份从事社会发展和经济建设事业。

近年来，我国志愿服务队伍规模不断壮大、参与人数不断增多、服务水平不断提高，在冬奥、亚运会等重大事项，社区服务、救济帮扶等众多领域发挥着重要作用。根据民政部中国志愿服务官网2023年2月1日数据，我国实名注册的志愿者总人数达到2.3亿，志愿队伍数达到115万个，志愿项目增至1037万个，服务时间长达52.9亿小时，志愿服务工作成就显著。

志愿者也是社工开展服务不可或缺的支持力量。为了促进社区人人参与志愿服务，江苏省昆山市淀山湖镇社工站让公益达人“原地出道”，通过项目开展来培育本土社区志愿者队伍。

公益达人如何“原地出道”

柯佳丽

“公益达人”支持计划由腾讯公益慈善基金会联合上海仁德等发起，旨在倡导人人志愿，给予热心志愿者或所在团队资金等支持，助力其链接身边人善意，共同助力公益梦想落地，建设美好社区。

需求分析

淀山湖镇社工站驻站社工通过社区实地走访观察、居民代表访谈等方式，调研了辖区14个村（社区），居民需求分析如下：

一是资金需求。社工在前期调研中发现资金缺乏是2022年淀山湖镇社区社会组织发展的最大阻力，由于资金紧缺，导致大量公益活动难以持续开展。

二是居民社会参与需求。淀山湖镇有不少退休老人、社区骨干、志愿者等，他们希望发挥自身所长，参与社区服务、开展公益活动、履行社会责任。

三是居民精神文化需求。随着物质生活水平的迅速提高，居民的精神文化需求也日益增长，不少居民表示希望社区能够开展不同形式的文化活动。例如，淀辉社区许多居民都希望孩子能获得传统文化的启蒙熏陶，社区内不少退休老教师都是书法爱好者，希望可以有一个写字的平台来充实退休生活。

四是老人便民服务需求。淀山湖镇主要居住人群为老人，希望能有磨剪刀、量血压、理发等便民服务。

服务设计

社工计划采用地区发展模式和“五社联动”模式。地区发展模式是指在一个地域内鼓励居民通过自助及互助解决社区内的问题，工作重点是提高居民参与、挖掘和培养当地人才，鼓励居民关心了解本社区的问题，进行讨论并采取行动。在项目过程中通过挖掘社区骨干，培育公益达人，“以点带线、以线带面”调动退休党员、志愿者等参与社区治理。“五社联动”模式是在公益达人队伍培育过程中，社工站作为辖区资源链接平台，发挥自身枢纽作用，通过统筹协调，实现村（社区）、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者以及社会慈善资源的联动。

服务总目标：以淀山湖镇社工站为平台，通过链接上海仁德“公益达人支持计划”，挖掘培育社区公益达人，组建达人队伍，提高其志愿服务能力，使其发展成为社区社会组织，参与社区治理。

服务分目标：一是队伍组建，挖掘6名公益达人，牵头组建志愿服务队伍；二是赋能培训，培育社区公益达人，提高社区治理和志愿服务能力，包括项目策划、活动开展等；三是回应社区需求，公益达人带领志愿服务团队开展活动，实现梦想落地，服务辖区居民。

▲公益达人吕红组织志愿者为辖区老人举办插花活动。

实施过程

第一阶段是“梦想采集——公益达人招募”。淀山湖镇驻站社工在淀山湖镇17个村（社区）线上线下推广活动。各村（社区）居民踊跃报名，准备公益梦想提案，项目共采集到10个公益梦想。

第二阶段是“梦想筛选——公益达人评估”。第一轮先由上海仁德进行评选，辖区内6名公益达人通过海选脱颖而出；第二轮由淀山湖镇社工站组织6名公益达人参加线上评审会，由昆山市爱德社会组织培育中心、上海仁德选出10位评审专家，从提案公益性、影响力、可执行性三个方面为公益梦想打分，6名公益达人全部通过。

第三阶段是“助力梦想——公益达人支持计划”。上海仁德根据公益达人提案，为每个达人提供不超过5000元的梦想基金，助力其实现公益梦想。社工站以“基础培训+个性化辅导+规范化指导”的培训模式，提升公益达人综合能力。基础培训以项目书撰写、财务管理、为服务对象开展服务等为内容，提升其活动策划能力与活动开展能力；个性化辅导以每人的优势和特长为基础，开展一对一个性化辅导，发挥其最大优势；规范化指导以实操为主，社工协助其开展模拟活动，进行过程监测与指导，提升其活动组织能力。

第四阶段是“梦想落地——公益达人开展公益活动”。公益达人们根据各自梦想提案开展公益活动，实现公益梦想。在此期间，社工进行达人活动监测，帮助进行活动筹备、开展、整理等，随时了解活动开展情况，把关服务质量并进行及时反馈。

第五阶段是“梦想感悟——公益达人总结交流会”。在项目结束之后，社工带领6名公益达人赴上海参加上海仁德组织的公益达人总结交流会，60多位志愿者齐聚一堂，分享各自的丰硕果实和切身体会。

服务机制

在项目实施过程中“五社联动”力量得到充分发挥。公益达人生活的场域是社区，其服务对象也是本社区居民，社区“两委”在了解公益达人场地需求后，及时沟通协调，解决服务场地难题。如淀辉社区公益达人刘海珠老师开展公益书法课堂，需要书法教室，淀辉社区提供社区二楼书画室作为书法课堂教室。

社会公益慈善资源作为资源动力，为公益达人提供资金支持。根据活动类型的不同，上海仁德提供数额不等的资金支持，最高不超过5000元，主要用于达人购买活动物资、场地布置和邀请专家等；除了资金支持外，上海仁德还对项目进行监督、检查等，在项目立项、评估、结项等重要节点及时组织各方人员开展相关会议，进行项目运行指导，保证项目顺利进行。

社区志愿者作为重要力量，协助公益达人开展活动。活动丰富多彩、有大有小，凭借一人的力量很难完成。例如，戏曲达人郁雪芳老师的“文艺大风车”活动，旨在以文艺表演形式进行公益宣传。为了给居民呈现更好的戏曲表演，郁老师邀请村内戏曲爱好者共同参与戏曲表演，组建戏曲志愿者队伍参与公益服务。

社会工作者作为专业力量，帮助达人增权赋能。在项目中，社工以淀山湖镇社工站作为平台，负责“公益达人支持计划”的筹划与运营。社工站一方面链接公益慈善资源，另一方面通过培训为公益达人增能。例如，在公益达人准备梦想提案的过程中，社工就为他们举办公益项目策划培训及财务培训会。

公益达人组织化，带头开展公益活动。公益达人在队伍建设过程中，社工就有意识地发挥其社区能人效应，培养带动更多志愿者，其后渐渐向社区社会组织转变。其发挥社区公益服务“领头雁”作用，开展社区服务、扩大居民参与、培育社区文化，活动人群涵盖老人和小孩。

▲公益达人刘海珠为村内老人书写精美的新春对联和条幅。

作者：柯佳丽

来源：节选自《中国社会工作》2023年11月上刊