民革上海市委：完善农村养老服务体系，用好社工、志愿者等力量

正在举行的2024年上海市两会上，养老话题继续成为热点议题。民革上海市委会提案建言“促统筹谋创新，提升农村养老服务体系效能”。

该提案指出，相较城镇地区，上海农村地区留守老年人占比高，老龄化率也更高，亟需针对性地完善与农村相适应的养老服务体系。

完善农村养老服务体系，民革上海市委会建议，一方面，要资源整合，辐射农村养老受益人口；另一方面，要模式创新，满足农村老年人特殊需求。

整合各部门资源，进一步梳理分散在各部门的为老服务政策，形成农村为老服务事项、补助的综合清单，统一受益群体的认定标准，明确分级分类补贴类型，“一人对一策”，让为老服务更精准惠及老年个体，扩大政策受惠人群。

在模式创新方面，可以深化医养结合，加大养老机构内设医疗机构的占比，在中心镇（社区）、中心村集中设立养老机构的照护机构等。支持模式探索，如可通过引入经济主体，盘活闲置用房、土地和农宅，丰富村民财产性收入，殷实养老家底；发展地方特色产业，吸引社会资本，搭车养老服务，提升服务品质与可达性；租赁本村空置用房、重新规划建设利用废置房屋、合理规划土地用地等方式，开办仅服务于本村的集中“养老院”，收纳有需求的老年村民等。

同时，要转变服务思想，由农村老人上门选择为老服务转变为主动送服务上门。鼓励邻近行政村合作组建村办食堂，为多村老年人提供助餐服务，降低用餐成本，并统一提供上门送餐服务。对开展为老服务的相关行业（助餐、照护等），实施税收减免、用工用房用能优惠等支持政策，降低企业运营成本，提升企业自身提供养老服务的意愿。

此外，还应调动内生力量，拓展“老伙伴计划”，挖掘本村的内生性力量，将零散的互助行为有效组织起来，调动广大村民的团体性力量，运用好本村富余劳动力、社会工作者、志愿者、公益团体力量，服务村办养老。(中国新闻网记者：范宇斌)

重庆市人大代表朱红庆：建设“教师+社工+医生+社区志愿者”专业队伍，助力青少年健康成长

1月19日，在重庆市六届人大二次会议报到现场，市人大代表、重庆市合川区南津街街道石鼓坝社区党委书记、居委会主任朱红庆表示，今年，她带来了关于“一老一小”这两个群体的建议。

首先是针对特殊老人安全出行方面的建议。朱红庆关注到一些患有疾病的老人，他们外出的时候，容易出现突发状况，或是走丢的情况，她建议通过数字赋能的方式，在他们的公交卡，或是佩戴的设备上植入芯片，从而更好地掌握老人的动向，保障他们的出行安全。

在青少年心理健康方面，她希望通过家校社三方的联动，形成“教师+社工+医生+社区志愿者”专业队伍，从“心”出发，更好地保障他们的心理健康。（来源：上游新闻 摄影：任君）

北京市朝阳区：2024年将新建8个街道（地区）社会工作服务中心

1月11日，在2024年北京市朝阳区两会新闻发布会上，朝阳区委社工委副书记汪雪琴介绍，2024年，朝阳区将新建8个街道（地区）社会工作服务中心，全区站点将实现100%全覆盖。

汪雪琴介绍，朝阳区社会动员能力持续增强，目前，通过1个区级社会工作指导中心、35个街乡级社会工作服务中心和205个社区（村）级社会工作服务站，汇集社会资源力量，让社会工作专业人才与社区、社会组织、社区志愿者协作联动，通过“邻里守望”社区志愿服务、“共建共治共享”社区协商、“共创平安”社区治理、“文化铸魂”精神文明创建等系列活动，为居民提供社区服务，邀请居民共同参与。（央广网记者：阮修星）

广州市政协委员郑子殷：激活社工站等资源，填补随迁子女服务缺口

在政协第十四届广州市委员会第三次会议上，广州市政协委员、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷带来了关于《提升广州流动儿童服务能力，创建全方位儿童友好城市》的提案。针对随迁子女家校社教育和成长支持资源薄弱的问题，他建议广州优化随迁子女入学、升学相关政策，引导街道社区激活包括社工站在内的辖区范围内社区公共服务力量，引入多方专业社会资源守护随迁子女身心健康成长。

在社区服务能力提升方面，郑子殷分析道，近年来，广州各个社区不断加大随迁子女的服务活动场次，但依旧存在“供不应求”的现象。他建议，结合人口结构情况，明确社工站、社区志愿服务、社区公共服务和活动等社区公共资源将流动儿童服务和支持纳入到服务指标和考核中，依托广州网格化和职能全覆盖优势，摸清服务底数和需求情况，在随迁子女聚集地区，培育支持更多的社区组织，组建来自律师、社工等行业的专业服务队伍和社区志愿者开展服务。同时，希望有条件的街道社区盘活闲置场地资源，引入随迁子女专业服务主体入驻社区，持续提供有效支持，“尤其是家庭教育赋能的方面，希望专业社会力量可以有效赋能，帮助家长减少‘消极’的家庭教育影响，持续、反复地推动正面管教、非暴力沟通等技巧走进随迁子女家庭”。（广州日报·新花城记者：苏赞、杨欣）

山东省德州市政协委员蔺艳芬：健全社会工作行业薪资体系，健全社会工作人才引进机制

1月12日，政协第十五届德州市委员会第三次会议开幕。大会期间，政协委员们将围绕大会各项议程积极履行职责、建言献策，共谋德州发展大计。

德州市政协委员、德州市新领航社会工作服务中心理事长蔺艳芬在接受记者采访时谈道，“我带来的提案是《关于推动德州市社会工作发展的建议》。随着时代发展，社会的复杂性不断增加，社会工作的进一步发展，面临着扩领域、提质量的新任务，同时面临着本土化、制度化、法制化、规范化的迫切要求。”

蔺艳芬提到，“结合德州市社会工作发展实际，我建议健全社会工作行业薪资体系，健全社会工作人才引进机制，完善社会工作项目购买机制，减免社会工作机构残保金等费用。通过这些具体的措施，推动德州市社会工作持续向着本土化、专业化、职业化、规范化发展，进而助力现代化社会治理体系建设。”（齐鲁网·闪电新闻记者：刘振、周树茂、赵宇、苏孟雨）

湖北省随州市人大代表熊玲：建好用好社工队伍

熊玲说，“当前，大众对‘社工’这个概念认识还是比较模糊。”她建议，加强宣传引导，增进大众对社工职业价值的认识，形成尊重社工的良好社会氛围；相关部门明确社工工作标准、薪酬待遇、考核奖惩、晋职晋级等一系列具体事宜，逐步形成与社会其他职业相对平等的社工职业空间，增强社工的归属感和职业荣誉感。

熊玲认为，相较于同类市州，随州市社工队伍力量薄弱。她建议通过政策引导、财政补助，扶持社工组织成长，加强社工人才管理与服务，积极培育壮大社工人才队伍，逐步提高社会工作服务水平，助力基层社会治理。同时，强化社工专业岗位开发设置，让专业社工有更多“用武之地”。（随州日报全媒记者：陈云）

四川省内江市政协委员周军：加强未成年人检察社会支持体系建设

四川省内江市政协委员周军关注未成年人检察社会支持体系建设。他表示，内江未成年人检察社会支持体系建设取得了一定成效，但还存在困难与短板。

为此，他建议：一要强化政策支持，为社工机构正常运转提供必要的经费等保障；二要加强人才培养和储备，有针对性地孵化培育一批专门社工机构和社工人才；三要加大宣传力度，加大对司法社工的宣传，吸纳更多志愿者加入其中。（内江广播电视台记者：陈莉萍）

来源：中国社会工作综合整理