抓好新兴领域党建工作应明确高质量发展是新兴领域党建工作的价值目标、改革创新是新兴领域党建工作的实践要义、担当作为是新兴领域党建工作的重要保障。新兴领域党建工作的重点任务是面向新经济组织，激发经济活力；面向新社会组织，促进社会和谐；面向新就业群体，保障民生福祉。应从创新党建模式，提升组织力；聚焦新业态，提升服务力；发展志愿服务，提升凝聚力；坚持群众路线，提升满意度四个方面探索新兴领域党建工作的发展路径。

习近平总书记对社会工作作出重要指示，对当前和今后一个时期社会工作作出重要部署，为做好新时代社会工作进一步指明了前进方向、提供了行动指南。

   抓好新兴领域党建工作的切入点

当前，社会工作面临新形势、新任务，急需健全社会工作体制机制，强化党建引领基层治理和基层政权建设，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，这对于走好新时代党的群众路线，把广大人民群众团结凝聚在党的周围，推动新时代社会工作高质量发展具有重要意义。高质量发展是新兴领域党建工作的价值目标。当前我国社会结构正在发生深刻变化，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，已成为我国经济社会发展的重要主体。为此，必须抓好新兴领域党的建设，探索新兴领域党建引领的有效形式，不断增强党组织的号召力凝聚力影响力，向高质量社会工作的价值目标迅速迈进。改革创新是新兴领域党建工作的实践要义。社会工作高质量发展需要弘扬改革创新精神，不断推进党建实践。传统党组织设置难以有效融于新兴领域的业态模式，这就要求创新新兴领域党组织工作机制，打破传统党组织建设的局限，推动新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖从有形走向有效。担当作为是新兴领域党建工作的重要保障。新兴领域党建工作是党和国家的重要任务。各级党委（党组）必须展现新担当新作为，以强有力的组织领导、统筹协调贯彻落实党中央关于新兴领域党建工作的决策部署，形成做好社会工作的强大合力，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

   明确新兴领域党建工作的重点任务

推动新时代社会工作高质量发展，必须把新兴领域党的建设作为重中之重，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推进党的组织覆盖和工作覆盖，探索党组织和党员发挥作用的有效形式，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。面向新经济组织，激发经济活力。党建引领新经济组织发展，关键在于将党的政治优势、组织优势转化为推动经济发展的强大动力。新经济组织作为非公有制经济的重要组成部分，是党的基层组织建设的关键阵地。通过党建引领，新经济组织能够更好地发挥自身优势，创新经营模式，提高市场竞争力。同时，促进组织内部的管理规范化、决策科学化，保障企业在快速发展的同时保持正确的政治方向和社会责任感，创造更多社会价值。面向新社会组织，促进社会和谐。党建引领新社会组织发展，关键在于发挥党组织的桥梁纽带作用。通过健全管理制度，促进党的建设深度引领新社会组织的日常运作。一方面确保党组织发挥政治核心和领导作用，引导新社会组织沿着正确方向健康发展；另一方面增进党组织与群众的联系，增强新社会组织服务群众的能力和水平，为人民群众提供更加优质高效的服务，实现可持续发展。面向新就业群体，保障民生福祉。加快推进新就业群体党建工作，关键在于保障其合法权益，提高其社会地位。通过党建引领，新就业群体能够更好地融入社会，参与社会治理，实现自身价值。一方面，通过建立健全工会组织、开展职业技能培训、提供法律咨询等方式，切实保障其合法权益；另一方面，通过建立新就业群体党员服务站、开展志愿服务活动、设立党员示范岗等形式，发挥其灵活性强、覆盖面广的优势，以政治引领和服务管理引导新就业群体为社会发展贡献力量。

探索新兴领域党建工作的发展路径

做好新时代社会工作，对于践行党的根本宗旨、夯实国家治理基础、激发和增强社会活力具有重要意义。新征程上，必须深化促进社会工作理念、方法与实践的创新升级，以更加务实的态度和更加有力的举措不断开创社会工作高质量发展新局面。创新党建模式，提升组织力。通过优化组织设置、创新工作方法、强化党员管理等方式，全面提升党的组织建设力度与效果，为社会发展注入强劲的“红色动力”。例如，浙江省杭州市出台党建引领新就业群体权益保障的“十二条举措”；上海市奉贤区在全区集中开展“小哥报到季”主题活动和“i跑贤城”快递业党建工程，越来越多的快递员、网约配送员于走街串巷之际化身“兼职网格员”；广东省汕尾市推动“共产党员就在你身边”活动在新兴领域常态化深入开展，定期推出系列报道，增强活动影响力。聚焦新业态，提升服务力。积极聚焦新业态，为新就业群体提供更加精准、高效的服务，体现党组织的关怀与温暖。例如，天津市滨海新区通过“骑码进门”APP解决配送难题；湖北省武汉市洪山区打造50余个“江城蜂巢”和“网约车司机之家”，为新就业群体建起“渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖、累了能休息、饿了能吃饭”的温暖港湾；河南省洛阳市建设“骑手友好街道”和“骑手友好社区”，开设“骑手食堂”“暖新食堂”，解决新就业群体就餐不便问题，体现了党组织的关怀与温暖。发展志愿服务，提升凝聚力。积极探索志愿服务的新模式、新路径，通过志愿服务这一平台凝聚人心、汇聚力量，推动社会工作向更深层次、更广领域发展。例如，四川省眉山市应急救援志愿者协会广泛宣传应急安全知识；浙江省宁波市大港工业社区在党委支持下成立社会组织服务中心，推出新能源汽车修理、工业机器人制造、茶艺师、咖啡师、面点师等20项精品课程。坚持群众路线，提升满意度。坚持问需于民、问计于民，精准施策、精准服务，不断提升群众的满意度和幸福感。例如，吉林省延吉市北山街道丹英社区党委举办“邻居节”、关爱空巢老人等活动，创造更加暖心的社区环境；北京市海淀区在新时代文明实践中心探索开展“聚爱暖客厅后厂直播间”等活动，打造集多种功能于一体的直播阵地，使群众的满意度和幸福感不断提升。

（作者系华中师范大学政治与国际关系学院教授、博士生导师）

来源：《中国社会工作报》1月3日3版