近年来，东营市广饶县深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，以最有利于未成年人为原则，以维护未成年人合法权益为目标，充分发挥社会工作专业优势，推动未成年人保护体系建设。
一、编好“保护网”，健全未成年人保护体系。以构建一套高效权威便捷的统筹协调组织体系为目标，在全市率先成立县级党政主要负责同志任双组长、7个县级领导任副组长、28个部门主要负责同志任成员的县未成年人保护工作领导小组，镇街、村同步设立协调机制，搭建起县、镇（街道）、村“三级书记抓未保”的组织架构。县级，提请编制部门设立广饶县未成年人保护中心，核定事业编制6名，实现了机构、编制双独立，通过岗位调剂，配备了3名中级社会工作师；8个镇街全部设立未成年人保护工作站—“星星驿站”，通过招聘，每个镇街配备2—3名社工，建立起专职社工队伍；创新建立“微网格”队伍，村（社区）级设立妇女和儿童工作委员会，配备村居儿童主任533名，社区“儿童管家”58名，以村（社区）为单位组建一支2300余人重点服务留守、困境儿童的帮扶关爱队伍。构建起县、镇（街道）、村（社区）三级未成年人保护工作队伍。引入儿童类社会组织、专业社工和志愿者等社会力量，不断完善服务种类，健全完善专业服务队伍。密织起一张全覆盖、无死角的未成年人保护“网”。
二、架好“连心桥”，完善未成年人保护阵地。为保障未成年人健康成长，广饶县根据未成年人保护工作形势发展，加大资金投入，建优建强工作阵地，着力构建“1159N”未成年人关爱保护阵地体系。打造1个平台，投资30万元打造未成年人救助保护“云平台”，建立全县困境未成年人信息数据库，形成“前端发现报告—网上分流—及时帮扶救助”的闭环式管理体系，有效增强未成年人保护工作的整体性、联动性。建设1个孵化中心。建设未成年人保护项目孵化中心，建立儿童关爱类社会组织定期交流研讨机制，自中心建设以来，已孵化未成年人保护项目20余个，有力调动了社会组织关爱保护未成年人的积极性。打造5个宣传教育主阵地。按照“集约高效、一地多用”的原则先后打造未成年人保护主题公园、未成年人保护主题广场、未成年人保护法治广场、青少年法治教育基地和青少年法治教育微展厅等5个未成年人保护宣传教育阵地，全面拓展未成年人保护宣传教育阵地覆盖。建设9个实训教育基地。县级依托孙子文化园建设县未成年人保护实训教育基地，各镇街依托便民中心、农村、社区、新时代文明实践所等场所建设8个未成年人校外实践教育基地，为开展全县未成年人教育、培训、研学实践等活动提供场所，形成校外活动与学校教育有效衔接的新机制。建设N个部门特色关爱阵地。多部门担当作为，充分发挥联动效应。县委宣传部将未成年人保护宣传融入全国文明城市创建宣传工作中，设置“关爱未成年人”景观小品和公益广告120余处；团县委实施“希望小屋”关爱儿童项目，在全县建设希望小屋104处，惠及困境儿童110名；县妇联以“乐安花开”为品牌，打造16处社区示范家长学校；县民政局打造“乐安妈妈”未保品牌，建立未成年人保护结对帮扶机制，打造“我要上大学”困境儿童扶志品牌，通过购买专业社工服务，为即将面临升学考试的孩子提供考前心理辅导；县教育局为全县46所中小学、4所县直幼儿园配齐配强了法治副校长，常态化开展未保宣传活动，开设“阳光心理热线”，为未成年人提供心理咨询；县法院、县检察院分别设立少年法庭、未成年人一站式办案中心，办案过程严格落实社会调查、心理疏导、法定代理人到场、强制辩护等未成年人特殊程序规定，防止对涉案未成年人造成“二次伤害”。
三、做好“贴心人”，提升未成年人保护质量。广饶县以未成年人的最大利益为首要考虑，全力呵护未成年人健康成长。立足实际，建立未成年人保障标准持续提升机制，2023年集中供养孤儿、社会散居孤儿（含受艾滋病影响儿童）、事实无人抚养儿童和重点困境儿童基本生活保障标准，分别提高为每人每月2510元、2008元、2008元、1791元。社工牵头常态化开展走访排查，建立困境儿童动态档案。最大化提供政策帮扶，社工对特殊未成年人专门制定针对性帮扶措施，形成“四位一体”综合保障体系。加强教育保障，持续开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”“护航未来·事实无人抚养儿童助学”“朝阳助学”等项目，助力孤困儿童顺利完成学业。加强医保保障，孤儿(含事实无人抚养儿童) 参加居民基本医保个人缴费给予全额补贴，实施“孤儿医疗康复明天计划”项目，常态化为孤儿提供两年一次的免费健康体检。健全农村留守儿童关爱服务体系，创新建立“微网格”队伍，以村（社区）为单位组建一支2300余人重点服务留守、困境儿童的帮扶关爱队伍。社工牵头定期开展探访活动，发现符合社会救助、儿童福利等保障条件及时纳入兜底保障范围。导入社会化服务，县财政每年拿出专项资金用于实施政府购买儿童服务项目，为有需求的困境、留守及特殊儿童提供个性化、专业化服务，不断提升未成年人保护服务专业化水平。
任丽丽
东营市广饶县民政局