聊城市东昌府区蒋官屯街道办事处中心社区聚焦养老服务特点，针对老年群体需求，利用辖区内养老服务中心，老年活动中心，社区卫生服务中心，私立医疗机构等场所资源开发多角度的养老服务板块，推动嵌入式养老服务发展，探索医养结合有机融合模式，通过形式多样的志愿服务，创建了以“政府引导、社会参与、全民关怀”为内容的社区养老发展品牌，逐步形成完善的“一刻钟”居家养老服务圈。
一、政府引导，筑牢根基
（一）社区党委升级养老阵地
社区党委依托嵌入式党群服务中心，投入30余万元升级改造老年活动中心一处，内设棋牌社、书法室、影音室等功能场所，为辖区老年人休闲娱乐提供了固定场所；并依托综合会议室，打造社区老年大学和夕阳红讲堂一处，为老年人健康知识普及和科学文化学习，提供了强有力的组织保障和阵地支撑。社区党委每年年初制定活动开展月计划12项，以集体观看红色电影、书法比赛、国画兴趣班、智能手机操作课等形式多样的活动，在老年活动中心，为辖区老年人提供丰富多彩的娱乐生活，形成了下楼即达的一刻钟娱乐圈。
（二）网格支部打造养老助餐
网格支部利用门脸房出租、货场经营等集体收入，投资10万余元在小区公建楼新建幸福食堂一处。幸福食堂周一至周五开发，周末鼓励子女回家探望老人吃顿团圆饭。结合老年人饮食习惯，每顿餐标定价8元，提供一荤两素，热汤和面食不定量。依托集体收入，小区老年人物业管理费用0.7元/㎡全部由网格支部代缴，并且在幸福食堂就餐，80岁以上老人也是全部免费。“一分钱不花，下楼就能吃上热乎饭”，这是网格支部积极探索集体增收后回馈老年群体的真情服务。
（三）楼道党员带头养老代办
中心社区选派50名党员干部作为每个单元的楼道长，在日常老年人的服务保障中充分发挥腿脚作用，率先开创了针对小区70岁以上老年群体的“楼道代办”服务。一方面民生事项“代办”，将老年群体密切相关的社保、卫健、民政、物业等事项列入代办范围，平均每月帮助老人代办事项32项，做到了“老人有事，党员跑腿”。另一方面是社情民意“代收”，老年群体找楼道党员代办过程中，听取老年群体对上级政策、基层干部工作方式等方面的意见和建议，目前已收集85条用于转变工作作风、提高工作效率。搭建起了老年群体与政府交流的又一个平台，形成了足不出户的一刻钟照护圈。
二、社会参与，联动发展
（一）主动链接基层医疗资源
利用社区卫生服务中心，实现小区养老需求与医疗资源深度结合，互享互助、共同发展。定期为老年人提供健康状况评估、健康指导、健康义诊等服务。基层卫生服务中心，每月选派全科医师到小区内进行义诊一次，到夕阳红讲堂进行健康讲座一次。社区卫生服务中心，对小区所有65岁以上老年人进行了家庭签约医生服务，并为居家医养的失能半失能老年人每年开展不少于8次居家上门服务，包括用药指导、中医康复、健康义诊等，居家医养的医疗团队由“医生+护士+康复师”组建，切实满足了老年群体对基本医疗的服务需求。
（二）积极发动社会组织助老
社区在爱老助老过程中，积极对接各类社会组织团体，共同参与、协同发力。打造以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家养老社区服务“三社联动”机制。加强社区养老服务设施建设，针对困难老人进行12户家庭适老化改造，继续提高养老服务供给的系统性、精准性和普惠性。在社区服务中心，建立社区助老站，提供老花镜、打气筒、基础药品等服务；鼓励周边商超和营业厅网点设立便老利老窗口，为老年人衣食住行提供便捷通道。
（三）探索创新医养结合模式
中心社区结合辖区医疗机构开设特色科室逸养中心，主要对失能、半失能、自理老年人分类精准提供医疗和生活照护，实现医疗+护理+康复+养老一体化的模式。逸养中心内配套设施齐全，有多功能护理床、心电图机、中心供氧、负压吸引设备、简易呼吸器等医疗设备，和中央空调、电视、冰箱、微波炉、洗衣机、独立卫生间、24小时热水淋浴等生活设施，无线网络覆盖、棋牌室、书画室、手工室、影院、乒乓球等服务延伸，使整个逸养中心充满了人情味。逸养中心目前共审批100张床位用于医养结合供给服务，辖区已有30余位老人入住并受到认可。
三、全民关怀，精准服务
（一）开展志愿服务，营造爱老氛围
中心社区依托“巾帼服务队”、“新时代文明实践”、社会志愿组织和辖区中小学、幼儿园的等群体，开展了“爱心理发日”、“春日送暖 助老金晖”、“读报剪纸”等20余次敬老爱老活动。社区利用小区宣传栏、小区微信群不定期宣传《中华人民共和国老年人权益保护法》、《中华人民共和国老年人权益保护条例》、敬老标语、孝老示例等，进一步弘扬了中华民族传统美德，营造了浓厚的敬老爱老氛围；并利用传统节日，组织召开座谈会和茶话会12次，以尊老、爱老、敬老为典型，倡树敬老之风，构建和谐社会，让老年人的晚年生活丰富多彩。
（二）帮扶困难老人，做实兜底帮包
针对社区老人中的弱势群体，比如低保五保老人、残疾老人、优抚对象等，中心社区联合相关民政部门、相关社会机构等开展“双联共促”惠民行动。对辖区7名低保老人、12名五保老人、31名一二级重残老人和85名退役老兵进行集中登记，逐人建立“双联共促”惠民行动服务台账“双联共促”惠民行动，为在档老年人每年提供一次免费体检，对行动不便的老人可以上门进行服务，并且困难老人因病住院时，辖区的医疗机构可以进行免除挂号费用、治疗费用半价减免、住院餐费补助等政策，目前社区超过90%的困难老人已从中受益。
（三）发挥老人余热，彰显社会价值
中心社区在着手维护老年群体利益的同时，也注重发挥老年人余热，让他们在社会交往中实现自我价值。社区结合实际成立“蒋”理堂，以实现矛盾纠纷的基层化解和萌芽状态消除，并选派有声望、为人处事公道、身体状况良好的24名老人，作为乡贤“蒋”理员，积极发现并搜集村民间的矛盾隐患信息，及时协调社区民警和村级法律顾问进行调解。目前，依托这些乡贤“蒋”理员，已排查出隐患51条，进行矛盾化解6起。
目前，蒋官屯街道中心社区大力发展社区嵌入式养老服务，持续扩大有效供给，不断完善养老服务体系，有效整合政府、市场、社会等各方面资源，积极探索推广了养老服务新模式、新业态。党建引领成效进一步加强，社区治理成效进一步提升，服务居民成效进一步巩固。
聊城市东昌府区蒋官屯街道办事处
李元馨