夏津县聚焦社区治理中政府资源有限与群众需求多样之间的结构性矛盾，探索设立“自治共益”社区微基金，推动治理逻辑从“政府供给”向“百姓点菜、社工配餐”转变，邻里关系从“陌邻”走向“睦邻”，以“小资金”撬动了“大治理”。

一、建好运行机制，让居民“信得过”

一是制度先行定规范。出台《夏津县社区微基金运行指引》，配套制定章程模板、审批表、公示表等规范性文本，向社区提供从设立、筹资、使用到监督的全流程操作指南，确保社区“一看就懂、照着能办”。二是组织分立保透明。每个社区均选举产生微基金管理小组和监督小组，建立独立账户收支微基金。坚持“管钱、用钱、批钱”三分离原则，每一笔支出均须经管理小组、监督小组组长“双签字”方可执行。三是全程公开受监督。严格执行“账目透明、流程可溯、结果公示、多方监督”运行机制，所有收支明细、项目进展均通过社区公告栏、微信群等渠道实时公开。截至目前，18个城市社区已全面建立微基金，未发生一起违规使用情况。

二、拓宽筹资渠道，让资金“流得进”

一是向内挖潜，变“手艺”为“收益”。福泽社区依托专业社工力量开展辖区“能人”资源摸排，将具有维修手艺的能人组织起来，成立“左邻右里微服务社”，为居民提供低于市场价的低偿维修服务，利润注入微基金，累计解决居民报修500余起，实现了“居民得便利、基金有进账、能人有价值”三方共赢。二是盘活资源，变“存量”为“增量”。兴隆社区利用社区空间与美团站点合作，建成“新就业群体同心创享中心”，年稳定创收1.8万元注入基金；阳光社区链接辖区商户开展“社区团购”业务，通过集采分润为基金创收8000元，同时打造“社区微业”群众增收平台，招募10余名闲置劳动力担任“团购分销员”，带动群众增收2000余元；锦绣社区引入圣树源有限公司资源，打造“同心惠售卖角”，将销售收益注入基金，实现商家与社区双赢。三是内外联动，变“独奏”为“合唱”。康达社区招募54家“社区合伙人”，社区提供场地、社会培训机构输出课程与服务，收入注入微基金，企业赢得口碑与精准客户，居民享受优质服务，实现三方共赢；会盟社区与旭通运输集团签订合作协议，共同打造“一瓶水”计划，精准服务辖区新就业群体，企业以冠名等形式将赞助费用注入基金。通过内部转化、盘活存量、外部联动相结合的方式，社区微基金累计撬动资金、资源、服务价值超30万元。

三、把钱花在刀刃上，让居民“说了算”

一是需求导向定项目。发动220余名专业社工运用个案访谈、焦点小组等专业方法深度开展居民需求评估，系统梳理“一老一小一新一青”群体的痛点难点，特别关注独居老人、困境儿童、残障人士等群体容易被忽视的隐性需求，将零散的居民诉求转化为清晰的项目清单，精准匹配微基金使用方向，确保每一分钱都花在群众最需要的地方。二是品牌运作优服务。针对老年人就餐问题，孵化“小盟馄饨”项目，组建35人固定志愿队伍，每月为高龄独居老人送馄饨、陪伴聊天；针对双职工家庭子女托管需求，开设“暖心课后家”“益学暑期班”，以每生每月约800元的低成本运行，累计服务青少年500余人次，为60余个家庭解除后顾之忧；针对快递员、外卖小哥等新就业群体，建设“骑士堡垒”服务站点，配齐饮水充电设备，引导其参与“随手拍”活动，成为发现井盖破损、垃圾积存等问题的基层治理“流动哨”。三是项目培育见成效。借鉴专业社会工作服务模式，通过专业社工“传帮带”引导社区骨干、志愿者逐步掌握项目策划、活动组织、资源对接等基本技能，让社区自己也能“接着干、干得好”，为“微基金”的可持续运行留住了人才、培养了力量。截至目前，全县已培育各类服务品牌项目90余个，解决群众急难小事160余件，精准化的项目运作让居民参与感和获得感显著提升。

供稿：夏津县委社会工作部