今年以来,聊城市茌平区动员社会组织积极参与乡村振兴,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实高质量发展理念,围绕民生重点领域,探索发挥社会组织的专业领域特长,搭建信息资源交互平台,积极推进乡村振兴。截至目前,共计50家社会组织参与到乡村振兴工作,投入资金达400余万元。
一、党建引领,确保社会组织正确方向。坚持把基层党建融入社会组织各方面、全过程,实现党建工作与社会组织工作同频共振、互融共促。
1.政策引擎。一是区民政、发改、乡村振兴、行政审批等四部门联合印发实施方案,明确要求通过宣传发动、规范引导、政策扶持等方式,引导社会组织依据章程、业务范围和自身专长优势,聚焦“五个振兴”积极参与乡村振兴。今年,聊城市茌平区民政局及时下发《聊城市茌平区民政局关于动员引导社会组织助力乡村振兴和高校毕业生就业工作的通知》。为了广泛动员区管社会组织积极参与东西部协作,8月份区社会组织党委下发《关于广泛动员全区社会组织参与“东西部协作·助力乡村振兴”的通知》,部署和动员社会组织参与乡村振兴和东西部协作工作,强化责任担当,细化工作举措,注重形成合力。二是区社会组织党委借助2022年年报之际,分别与社会组织举行了社会组织参与乡村振兴座谈会,与50余家区管社会组织共商乡村振兴举措。三是在社会组织负责人和党支部书记培训中加入乡村振兴方面的内容,以便社会组织更加有效的参与乡村振兴。四是与区文明办、乡村振兴局、发改委联合,搭建供需对接平台,现已建立项目库(已有项目60余个),以便社会组织与村(社区)精准对接。
2.创新社会组织党组织设置。进一步落实《关于开展两新组织党建工作“覆盖检修”专项行动的通知》,采取单独建立、联合支部、选派党建指导员等方式设立社会组织党组织。今年以来,指导成立社会组织党组织10家,确保社会组织党组织应建尽建,党组织和党建工作覆盖率始终保持100%。
3.党建引领开展帮扶服务。大力实施以“已建组织强规范、规范组织强提升”为核心内容的素质工程,以党支部为核心,以公益活动为载体,社会组织支部带着党员干,党员做给会员看。各社会组织党组织积极推进“党建+乡村振兴”模式。如七彩公益志愿者协会党支部、太阳花志愿服务中心党支部积极参与乡村振兴战略,结对贫困学生和孤残老人;聊城市茌平区温暖社会工作发展中心党支部链接公益组织资源,开展“益同护航 筑梦成长”五社联动党建品牌助力乡村振兴等一系列公益活动。
4.加强社会组织党建平台建设。积极构建“1+14+88”社会组织党群服务中心网络体系,推进区、乡镇(街道)、村(社区)三级社会组织党群服务中心实体化运作。目前,全区共有登记社会组织104家,其中社会团体73家、民办非企业单位31家;备案的社区社会组织1601家;社会组织党组织(含功能型党组织)59个,社会组织党群服务中心103个,形成区、乡镇(街道)、村(社区)三级社会组织党建阵地网络。
二、多维“服务”,提升社会组织服务乡村振兴水平。发挥社会组织专业优势,全面服务乡村振兴发展。
1.开展产业振兴服务。积极引导优质农产品协会、基层商会等社会组织在助产、助业领域积极发动会员单位参与乡村振兴,助力当地产业发展。茌平区优质农产品协会充分发挥资源优势及会员单位产业龙头企业的产业优势,围绕产业引导和科技帮扶,联合科研单位和高校院所,实现果、蔬、菌高效生态种植和果蔬深加工产业的稳步发展,组建科一支10人的科技帮扶服务队,定期开展到村科技指导服务,在技术研发、引进、示范、推广、培训等方面发挥了积极作用。今年以来,协会通过技术指导、吸纳务工、结对帮扶、流转土地、结成利益共同体等方式助力乡村振兴,投入资金和物资价值约200余万元,投入人员10人,受益人数达5000余人。
运用“社工+慈善”公益联动模式,培育创业致富能手,给更多困难家庭创造持续稳定的“源头活水”。如温暖社会工作发展中心、太阳花志愿服务中心联合在贾寨镇耿店新村,以“乡村振兴”为主题,开展了“电商直播策划”等培训课程,就电商直播前景、未来走向,如何培养网络电商人才、打造电子商务营销平台进行了宏观讲解,使群众对电商领悟有了深入了解。据统计,此次培训投入人员20人,投入资金1万余元,受益人数近200人。
2.开展民生帮扶服务。茌平区温暖社会工作发展中心发起“聊城有个温暖课堂”和“益同护航,筑梦成长”儿童暑期夏令营项目,均是发挥“五社联动”作用,致力于为乡村困境、留守儿童提供兴趣培养、潜能激发、成长指导、学习物资支持等关爱与帮扶,链接公益组织资源,采用社工专业工作方法,搭建锻炼儿童青少年综合能力的公益课堂助力乡村振兴。公益课堂累计开展2个专项项目和9个小组活动,累计服务儿童6000人次,链接6家合作基金会和20余个社会组织,发动志愿者500余人次。
3.开展基层治理服务。我区按照“一网格多社会组织”模式,把登记和备案类1700余家社会组织,下沉全区各个网格中,明确社会组织进网格的工作职责。各社会组织充分利用自身特点和专业优势,“接地气”的服务,切实解决各网格的实际困难,在健康管理、社区文化、科普宣传、文明城市创建等多个领域为群众带去服务。茌平区金融消费权益保护协会依托辖区涉农金融机构,优先在农村贫困地区建立金融消费维权联络点,网点外设立宣讲台,以张贴宣传海报、发放宣传折页等方式,向金融消费者讲解网络安全、个人金融信息保护、防范网络诈骗等金融网络安全知识。茌平区基层法律服务工作者协会开展了基层法律进村居活动,在茌平区各村(社区)建立法律顾问点,公布法律顾问联系方式,及时解答解决群众遇到的各方面法律问题。今年以来,开展金融和法制宣传近300余次,共投入资金2万余元,投入人员100余人,受益群众达15万余人。
三、多方式“统筹”,充分链接资源助力乡村振兴。充分发挥社会组织覆盖面广、联系各界紧密的优势,凝聚乡村振兴强大合力。
1.链接人才资源。依托茌平融媒、温暖社会工作发展中心微信公众号等搭建资源对接平台,及时发布乡村振兴需求,引导协助专业领域的社会工作者下沉到村(社区)服务,广泛开展农业技术培训、医疗义诊、科普宣传等专业技能服务。开展茌平区社工进乡镇(街道)社工站解民忧、社会组织进乡镇(街道)社工站送服务工作,建立“社社合作”工作机制。社会组织、社工全面入驻乡镇(街道)社工站,区、乡镇(街道)两级进驻社工累计服务1000余次;社会组织累计开展服务300余次,上门服务260余次。
2.链接社会资源。依托公益创投,政府购买服务撬动社会组织参与乡村振兴项目。今年以来,累计2个公益创投项目,投入5万余元;3个政府购买社会组织(专业社工、志愿者)服务项目落地村(社区),主要服务儿童、老年、残疾人、社区营造等领域,共计投入28万元。
3.链接阵地资源。在各级社会组织党群服务中心创设“社会组织会客室”,为社会组织服务群众提供实体化场所。截至目前,共设立103个,实现了全覆盖。各村(社区)通过会客室引入专业社会组织和社会慈善资源,形成村(社区)、社会组织、社工、志愿者、慈善资源“五社联动”机制,由村(社区)提问题,社会组织想办法,社工来解决。截至目前,累计开展服务1300余次,培育社区社会组织1601家。
四、多领域“宣传”,推动社会工作助力乡村振兴全面提升。注重挖掘身边典型,发挥典型示范作用,带动社会组织全面提升,全力助推乡村振兴工作。
1.积极选树先进典型。征集社会组织在开展服务中的故事和感受,通过故事征文、演讲比赛等形式,全面展示我区社会组织(专业社工)在参与乡村振兴等方面风采和故事。在全区范围内开展“优秀社会组织”、“优秀社会工作者”等推选活动,重点选树乡村振兴中先进典型,充分发挥专业社工、志愿者在社会服务工作中的价值引领、道德示范作用。
2.挖掘优秀案例。鼓励社工广泛开展个案、小组、社区服务评选,在思维开拓、链接资源等方面为广大社工和党员干部、志愿者等提供示范借鉴。今年,我区积极向上推荐优秀案例,《““益同护航,筑梦成长”——茌平区社工站“1+X+N”联动模式探索》项目案例,在山东省社工站建设与社区社会工作优秀案例征集活动中荣获一等奖。
3.加大正面宣传引导。依托区社会组织党建孵化基地,借助茌平政务网、茌平民政公众号等,广泛宣传社会组织参与乡村振兴好做法、好经验,宣传报道先进典型和创新举措,引导社会各界支持和参与乡村振兴,扩展社会组织的覆盖面和影响力。
聊城市茌平区民政局
王飞、刘晓萌